Comment une agence tunisienne, historiquement tournée vers l’Europe, engage-t-elle son premier partenariat structurant avec l’Afrique subsaharienne ? C’est tout l’enjeu de la mission d’assistance technique conduite par le projet Qawafel auprès de l’Agence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation (APII), d’avril 2025 à juillet 2026.
Financé par l’Agence française de développement (AFD) et mis en œuvre par Expertise France, en partenariat avec le Ministère tunisien de l’Économie et de la Planification, le projet Qawafel contribue, à travers sa Composante 3, au renforcement du cadre réglementaire et institutionnel afin de favoriser le développement des échanges, des investissements et des partenariats économiques entre la Tunisie et les pays cibles du projet (Mauritanie, Sénégal, RDC, Kenya).
C’est dans ce cadre que l’APII, sous tutelle du Ministère de l’Industrie, de l’Énergie et des Mines, a sollicité l’appui du projet afin de concrétiser un partenariat avec son homologue congolaise, l’Agence Nationale pour la Promotion des Investissements (ANAPI). Pendant près de dix-huit mois, un accompagnement technique assuré par Wissem Krifa, expert en commerce international, a permis de structurer ce partenariat et de le traduire en une feuille de route opérationnelle, marquant le passage d’une volonté commune à un cadre de coopération concret.
Comprendre avant de construire
La première étape de la mission a consisté à dresser un état des lieux : les mécanismes de coopération internationale déjà mobilisés par l’APII, ses ressources dédiées, et son expérience dans le montage de partenariats bilatéraux, notamment à travers son implication dans des réseaux comme Enterprise Europe Network. Ce travail a permis d’identifier les leviers sur lesquels s’appuyer pour construire une collaboration solide et durable avec l’ANAPI.
En parallèle, une analyse des services de l’ANAPI — accompagnement des investisseurs, promotion des opportunités, plaidoyer pour l’amélioration du climat des affaires — a permis de repérer les points de convergence entre les deux agences. La mission s’est également penchée sur les réalités du marché congolais, afin de mieux cerner les besoins des entreprises tunisiennes souhaitant s’y implanter ou y exporter.
Une démarche progressive et structurée
Sur cette base, une démarche progressive a été engagée pour accompagner les deux agences dans la construction de leur coopération. Elle s’est articulée autour de plusieurs étapes : mise en place du dialogue institutionnel, désignation de points focaux, partage des priorités stratégiques, identification des domaines d’intérêt commun et définition des modalités de collaboration.
Cette démarche s’est également appuyée sur des outils opérationnels destinés à faciliter les échanges et à soutenir la mise en œuvre de la coopération, notamment des modèles de correspondance institutionnelle, un cadre d’échange structuré et des supports dédiés au suivi des actions envisagées.
À l’issue de la mission, les deux agences disposent ainsi d’un cadre commun pour poursuivre leurs échanges et concrétiser les opportunités identifiées. Les travaux menés ont permis de préciser les domaines de collaboration, d’établir des modalités de travail partagées et de créer les conditions nécessaires au développement progressif de leur relation institutionnelle, au regard de leurs priorités respectives.
Une expérience au service des futurs partenariats de l’APII
Au-delà du dossier congolais, cette mission a permis de capitaliser sur une méthodologie que l’APII pourra mobiliser pour structurer de futurs partenariats internationaux, en particulier avec d’autres agences africaines. Elle s’inscrit ainsi pleinement dans l’ambition portée par Qawafel : renforcer les dispositifs d’accompagnement à l’internationalisation des entreprises tunisiennes vers le continent africain.
Projet d’appui à l’internationalisation des entreprises tunisiennes à l’échelle du continent africain – Qawafel
Financé par l’Agence Française de Développement (AFD) et mis en œuvre par Expertise France sous l’égide du Ministère de l’Économie et de la Planification, le projet Qawafel est déployé sur une durée de 44 mois. Il vise à renforcer l’internationalisation des entreprises tunisiennes vers quatre marchés africains prioritaires : le Sénégal, la Mauritanie, la République démocratique du Congo (RDC) et le Kenya.
Le projet s’articule autour de trois composantes complémentaires :
- Composante I : Accompagnement de l’internationalisation des entreprises tunisiennes vers le continent africain
- Composante II : Visibilité et diplomatie économique de la Tunisie sur les marchés prioritaires.
- Composante III : Cadre réglementaire et institutionnel propice.
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Publié le 28 septembre 2026, par Aya OUERTANI